Yaratıcı finansmanı New York’un metro sisteminin yeniden canlandırılmasına yardımcı olan ve aynı zamanda altmış yılı aşkın süredir kapsamlı bölgesel ve federal ulaşım politikasına liderlik eden Mortimer L. Downey, Perşembe günü Oakton, Virginia’daki bir huzurevinde öldü. 87 yaşındaydı.
Arkadaşı, eski meslektaşı ve aile sözcüsü Kelley Coyner, nedeninin pulmoner fibroz olduğunu söyledi.
Bay Downey, 1950’lerin sonlarında Yale öğrencisiyken görüştüğü banka ve finans kurumu işe alım görevlilerinden hiçbir teklif alamayınca kaza taşımacılığı konusunda uzman oldu.
Bunun yerine, New York ve New Jersey Liman İdaresi’nde yönetici stajyeri olarak imza attı; bu, kendisini ABD Ulaştırma Bakanlığı’nın en uzun süre hizmet veren sekreter yardımcısı olacağı Washington’a götürecek yolda ilk adımını attı. 1993’ten 2001’e. Clinton yönetimi sırasında Sekreterler Federico Peña ve Rodney Slater’ın yönetiminde.
Sekiz yıl boyunca bakanlığın baş işletme sorumlusu olarak Bay Downey, Amtrak reformları ve Kongre tarafından şimdiye kadar kabul edilen en pahalı bayındırlık işleri yasası olan 1998 Ulaştırma Eşitliği Yasası’nın taslağının hazırlanması gibi girişimlerde rol oynadı. 217 milyar dolarlık (bugün yaklaşık 413 milyar dolar) harcama yapılmasına izin verdi ve bölgelere federal ulaşım fonlarını kullanma konusunda daha fazla esneklik sağladı.
Bay Peña bir e-postasında, “Yakın tarihte ulusumuzun ulaşım ve hareketlilik sistemine Mort Downey’den daha fazla katkıda bulunan hiç kimseyi tanımıyorum” dedi.
1980’lerde Bay Downey, şehir ve eyalet 1970’lerin ortasındaki iflasın etkisindeyken bile, New York metropol bölgesinde toplu taşıma için milyarlarca dolar toplayan üç politikanın geliştirilmesinde etkili oldu. Metropolitan Ulaşım Otoritesi başkanı Richard Ravitch ile birlikte Bay Downey tahvil piyasasını, her yolculukta para kaybeden bir kurumun ücretleri artıracağına veya borçlarını geri ödemek için başka yollara başvuracağına ikna etti.
MTA’nın CEO’su olarak Bay Downey’in yerini alan ve daha sonra başkan olarak görev yapan Jay Walder, “Bu kredi, sistemin yeniden inşasında temel yapı taşıydı” dedi.
Sonuç olarak kurum, 1.500 metro vagonu, yeni otobüs filosu ve yeni banliyö treni satın almak için yaklaşık 3 milyar dolar topladı. Para aynı zamanda istasyonların, sinyallerin, rayların ve güç sistemlerinin yenilenmesinin yanı sıra mevcut demiryolu araçlarının modernizasyonu için onarım atölyelerine de harcandı.
Aynı zamanda, yeni metro araçlarının özel şirketlere satıldığı (kamu otoritesinin aksine şirketler amortismanın vergi avantajlarından yararlanabiliyordu) ve bu şirketlerin daha sonra MTA’nın kiraladığı araçları sattığı yenilikçi bir geri kiralama finansmanı düzenlemesinin de başlatıcısıydı. geri
Bay Walder, yeni metro vagonlarına olan muazzam talebin, New York’un kuzey kesiminde ülkenin en büyük vagon üretim tesisinin kurulmasına yol açtığını söyledi; bu, Bay Downey’nin mirasının bir başka parçasıydı.
Dahası, 1985’te, yaklaşmakta olan son teslim tarihine karşı, Bay Downey, başlangıçta Manhattan’ın Hudson Nehri kıyısı boyunca planlanan ancak kaderine terk edilen Westway arteri için tahsis edilen federal fonlardan yaklaşık 500 milyon dolarlık bir takas düzenledi ve bunun yerine toplu taşıma projelerinin sağlanmasına bıraktı.
MTA’nın genel müdürü Janno Lieber, yaptığı bir açıklamada Bay Downey için “Onun sihirbazlığı, mali ve diğer konulardaki becerisi olmasaydı, bunu takip eden tüm iyileştirmeler mümkün olmazdı” dedi. Onu “neslinin önde gelen taşımacılık profesyoneli” olarak nitelendirdi.
Mortimer Leo Downey III, 9 Ağustos 1936’da Springfield, Massachusetts’te doğdu. Babası tazminat eksperiydi. Annesi Elizabeth (Carlin) Downey İngilizce öğretmeniydi.
Mort, Andover, Massachusetts’teki Phillips Akademisi’ne burslu olarak katıldı. Ulaştırma alanındaki ilk işi Bermuda’da Phillips öğretim üyesinden birinin yanında yelken eğitmenliği yapmaktı.
1958’de Yale’den siyaset bilimi alanında lisans derecesi aldı. Daha sonra Sahil Güvenlik Yedeklerinde görev yaptı ve burada üsteğmen rütbesine ulaştı ve 1966’da New York Üniversitesi’nden kamu yönetimi alanında yüksek lisans derecesi aldı.
Robert A. Caro’nun usta biyografisi “The Power Broker” 1974’te yayımlanmadan önce, yüksek lisans tezi şehir planlamacısı Robert Moses üzerineydi.
Ulusal Kamu Yönetimi Akademisi adına konuşan Bay Downey, “Konuşmam Musa’nın pek çok başarısını ve onları birden fazla kurum ve projede bir araya getirmenin daha geniş kamu hedeflerine ulaşmaya nasıl yardımcı olduğunu vurguladı” dedi. “The Power Broker’ı yayınladıktan sonra, adalet ve hesap verebilirlik gibi kamusal meseleleri daha iyi ele almak için sürecin nasıl iyileştirilebileceğini düşündüm. Ancak aldığımız en önemli ders, büyük projelerin büyük sonuçlar getirebileceğiydi.”
1961’de Joyce Vander Meyden ile evlendi; 2012’de öldü. Kardeşi Peter da öldü. Bay Downey’nin hayatta kalan oğulları Stephen ve Christopher’dır; beş torun; ve iki üvey torun.
Liman İdaresindeki ilk işinde, iki devletli kurumu toplu taşımaya daha fazla kaynak ayırmaya zorladı ve şu anda New Jersey’e hizmet veren PATH sistemi haline gelen iflas etmiş Hudson ve Manhattan Demiryolunun devralınmasında yer aldı. New Jersey Manhattan’ı birbirine bağlar.
Bay Downey, 1975 yılında Temsilciler Meclisi Bütçe Komitesi’nde ulaşım programı analisti olarak Washington’a gitti. Carter Yönetimi sırasında Ulaştırma Departmanından ayrıldı ve 1977’den 1981’e kadar Bütçe ve Programlardan Sorumlu Müsteşar Yardımcısı oldu. 1981’de MTA’ya yönetim ve bütçeden sorumlu genel müdür yardımcısı olarak katılmak üzere New York’a döndü. 1986’dan 1993’e kadar ajansın genel müdürü olarak görev yaptı.
2010’dan 2016’ya kadar özel sektörde ve danışman olarak çalıştıktan sonra Bay Downey, amacı otobüs ve metro taşımacılığını yeniden inşa etmek ve ihmal edilen altyapısını onarmak ve onarmak olan Washington Metropolitan Bölgesi Ulaşım Otoritesi’nin yönetim kurulundaki ilk federal temsilciydi. 2009’daki ölümcül tren kazasının ardından yaşananlarla uğraşıyoruz.
2015’ten 2016’ya kadar olan başkanlığına bölünmüş bir yönetim kuruluyla fırtınalı ilişkiler damgasını vurdu. Bazı üyeler verimsizlikten ve güvenliğe ilgisizlikten şikayetçi oldu ve onu bir danışmanlık sözleşmesiyle ilgili çıkar çatışmasıyla suçladı. Yeni bir güvenlik görevlisini işe aldı ve soruşturma sonrasında herhangi bir sözleşme ihlalinden aklandı.
Bay Downey açgözlü bir okuyucuydu. İşten sonra düzenli olarak belgelerle dolu iki valizi evine götürürdü. Bir yaz hafta sonu, karısı onu Block Adası’na giden feribota götürürken, kitap okumak konusunda o kadar çaresizdi ki, vizörünü ön camın üzerine indirdi ve Ulusal Karayolu Trafik Güvenliği İdaresi uyarı etiketini okumaya başladı. Bir hata fark etti, hafta sonundan sonra işe döndü ve acenteye hatayı düzeltmesi talimatını verdi.
New York Demokratı Senatör Daniel Patrick Moynihan, Bay Downey’e en büyük iltifatı yapmış olabilir. Sekreter yardımcılığına adaylığı Kongre tarafından değerlendirilirken, 2003 yılında ölen Bay Moynihan, Bay Downey’nin MTA’daki görev süresini hatırlattı.
Senatör, “Ülkeden neredeyse geldiği zamanki kadar popüler olarak ayrıldı” dedi. “Bizim zamanımızda hiç kimse metro sistemiyle bunu yapmadı.”
Arkadaşı, eski meslektaşı ve aile sözcüsü Kelley Coyner, nedeninin pulmoner fibroz olduğunu söyledi.
Bay Downey, 1950’lerin sonlarında Yale öğrencisiyken görüştüğü banka ve finans kurumu işe alım görevlilerinden hiçbir teklif alamayınca kaza taşımacılığı konusunda uzman oldu.
Bunun yerine, New York ve New Jersey Liman İdaresi’nde yönetici stajyeri olarak imza attı; bu, kendisini ABD Ulaştırma Bakanlığı’nın en uzun süre hizmet veren sekreter yardımcısı olacağı Washington’a götürecek yolda ilk adımını attı. 1993’ten 2001’e. Clinton yönetimi sırasında Sekreterler Federico Peña ve Rodney Slater’ın yönetiminde.
Sekiz yıl boyunca bakanlığın baş işletme sorumlusu olarak Bay Downey, Amtrak reformları ve Kongre tarafından şimdiye kadar kabul edilen en pahalı bayındırlık işleri yasası olan 1998 Ulaştırma Eşitliği Yasası’nın taslağının hazırlanması gibi girişimlerde rol oynadı. 217 milyar dolarlık (bugün yaklaşık 413 milyar dolar) harcama yapılmasına izin verdi ve bölgelere federal ulaşım fonlarını kullanma konusunda daha fazla esneklik sağladı.
Bay Peña bir e-postasında, “Yakın tarihte ulusumuzun ulaşım ve hareketlilik sistemine Mort Downey’den daha fazla katkıda bulunan hiç kimseyi tanımıyorum” dedi.
1980’lerde Bay Downey, şehir ve eyalet 1970’lerin ortasındaki iflasın etkisindeyken bile, New York metropol bölgesinde toplu taşıma için milyarlarca dolar toplayan üç politikanın geliştirilmesinde etkili oldu. Metropolitan Ulaşım Otoritesi başkanı Richard Ravitch ile birlikte Bay Downey tahvil piyasasını, her yolculukta para kaybeden bir kurumun ücretleri artıracağına veya borçlarını geri ödemek için başka yollara başvuracağına ikna etti.
MTA’nın CEO’su olarak Bay Downey’in yerini alan ve daha sonra başkan olarak görev yapan Jay Walder, “Bu kredi, sistemin yeniden inşasında temel yapı taşıydı” dedi.
Sonuç olarak kurum, 1.500 metro vagonu, yeni otobüs filosu ve yeni banliyö treni satın almak için yaklaşık 3 milyar dolar topladı. Para aynı zamanda istasyonların, sinyallerin, rayların ve güç sistemlerinin yenilenmesinin yanı sıra mevcut demiryolu araçlarının modernizasyonu için onarım atölyelerine de harcandı.
Aynı zamanda, yeni metro araçlarının özel şirketlere satıldığı (kamu otoritesinin aksine şirketler amortismanın vergi avantajlarından yararlanabiliyordu) ve bu şirketlerin daha sonra MTA’nın kiraladığı araçları sattığı yenilikçi bir geri kiralama finansmanı düzenlemesinin de başlatıcısıydı. geri
Bay Walder, yeni metro vagonlarına olan muazzam talebin, New York’un kuzey kesiminde ülkenin en büyük vagon üretim tesisinin kurulmasına yol açtığını söyledi; bu, Bay Downey’nin mirasının bir başka parçasıydı.
Dahası, 1985’te, yaklaşmakta olan son teslim tarihine karşı, Bay Downey, başlangıçta Manhattan’ın Hudson Nehri kıyısı boyunca planlanan ancak kaderine terk edilen Westway arteri için tahsis edilen federal fonlardan yaklaşık 500 milyon dolarlık bir takas düzenledi ve bunun yerine toplu taşıma projelerinin sağlanmasına bıraktı.
MTA’nın genel müdürü Janno Lieber, yaptığı bir açıklamada Bay Downey için “Onun sihirbazlığı, mali ve diğer konulardaki becerisi olmasaydı, bunu takip eden tüm iyileştirmeler mümkün olmazdı” dedi. Onu “neslinin önde gelen taşımacılık profesyoneli” olarak nitelendirdi.
Mortimer Leo Downey III, 9 Ağustos 1936’da Springfield, Massachusetts’te doğdu. Babası tazminat eksperiydi. Annesi Elizabeth (Carlin) Downey İngilizce öğretmeniydi.
Mort, Andover, Massachusetts’teki Phillips Akademisi’ne burslu olarak katıldı. Ulaştırma alanındaki ilk işi Bermuda’da Phillips öğretim üyesinden birinin yanında yelken eğitmenliği yapmaktı.
1958’de Yale’den siyaset bilimi alanında lisans derecesi aldı. Daha sonra Sahil Güvenlik Yedeklerinde görev yaptı ve burada üsteğmen rütbesine ulaştı ve 1966’da New York Üniversitesi’nden kamu yönetimi alanında yüksek lisans derecesi aldı.
Robert A. Caro’nun usta biyografisi “The Power Broker” 1974’te yayımlanmadan önce, yüksek lisans tezi şehir planlamacısı Robert Moses üzerineydi.
Ulusal Kamu Yönetimi Akademisi adına konuşan Bay Downey, “Konuşmam Musa’nın pek çok başarısını ve onları birden fazla kurum ve projede bir araya getirmenin daha geniş kamu hedeflerine ulaşmaya nasıl yardımcı olduğunu vurguladı” dedi. “The Power Broker’ı yayınladıktan sonra, adalet ve hesap verebilirlik gibi kamusal meseleleri daha iyi ele almak için sürecin nasıl iyileştirilebileceğini düşündüm. Ancak aldığımız en önemli ders, büyük projelerin büyük sonuçlar getirebileceğiydi.”
1961’de Joyce Vander Meyden ile evlendi; 2012’de öldü. Kardeşi Peter da öldü. Bay Downey’nin hayatta kalan oğulları Stephen ve Christopher’dır; beş torun; ve iki üvey torun.
Liman İdaresindeki ilk işinde, iki devletli kurumu toplu taşımaya daha fazla kaynak ayırmaya zorladı ve şu anda New Jersey’e hizmet veren PATH sistemi haline gelen iflas etmiş Hudson ve Manhattan Demiryolunun devralınmasında yer aldı. New Jersey Manhattan’ı birbirine bağlar.
Bay Downey, 1975 yılında Temsilciler Meclisi Bütçe Komitesi’nde ulaşım programı analisti olarak Washington’a gitti. Carter Yönetimi sırasında Ulaştırma Departmanından ayrıldı ve 1977’den 1981’e kadar Bütçe ve Programlardan Sorumlu Müsteşar Yardımcısı oldu. 1981’de MTA’ya yönetim ve bütçeden sorumlu genel müdür yardımcısı olarak katılmak üzere New York’a döndü. 1986’dan 1993’e kadar ajansın genel müdürü olarak görev yaptı.
2010’dan 2016’ya kadar özel sektörde ve danışman olarak çalıştıktan sonra Bay Downey, amacı otobüs ve metro taşımacılığını yeniden inşa etmek ve ihmal edilen altyapısını onarmak ve onarmak olan Washington Metropolitan Bölgesi Ulaşım Otoritesi’nin yönetim kurulundaki ilk federal temsilciydi. 2009’daki ölümcül tren kazasının ardından yaşananlarla uğraşıyoruz.
2015’ten 2016’ya kadar olan başkanlığına bölünmüş bir yönetim kuruluyla fırtınalı ilişkiler damgasını vurdu. Bazı üyeler verimsizlikten ve güvenliğe ilgisizlikten şikayetçi oldu ve onu bir danışmanlık sözleşmesiyle ilgili çıkar çatışmasıyla suçladı. Yeni bir güvenlik görevlisini işe aldı ve soruşturma sonrasında herhangi bir sözleşme ihlalinden aklandı.
Bay Downey açgözlü bir okuyucuydu. İşten sonra düzenli olarak belgelerle dolu iki valizi evine götürürdü. Bir yaz hafta sonu, karısı onu Block Adası’na giden feribota götürürken, kitap okumak konusunda o kadar çaresizdi ki, vizörünü ön camın üzerine indirdi ve Ulusal Karayolu Trafik Güvenliği İdaresi uyarı etiketini okumaya başladı. Bir hata fark etti, hafta sonundan sonra işe döndü ve acenteye hatayı düzeltmesi talimatını verdi.
New York Demokratı Senatör Daniel Patrick Moynihan, Bay Downey’e en büyük iltifatı yapmış olabilir. Sekreter yardımcılığına adaylığı Kongre tarafından değerlendirilirken, 2003 yılında ölen Bay Moynihan, Bay Downey’nin MTA’daki görev süresini hatırlattı.
Senatör, “Ülkeden neredeyse geldiği zamanki kadar popüler olarak ayrıldı” dedi. “Bizim zamanımızda hiç kimse metro sistemiyle bunu yapmadı.”